Νέος Αναπτυξιακός Νόμος: οδηγός επιδότησης επενδύσεων – ποσοστά & δικαιούχοι

Εισαγωγή στον Οδηγό επιδότησης από το Νέο Αναπτυξιακό Νόμο

Με βάση το ΦΕΚ του Αναπτυξιακού Νόμου που ψηφίστηκε τον Φεβρουάριου 2022, δημιουργήσαμε τον Οδηγό επιδότησης από το Νέο Αναπτυξιακό Νόμο έτσι να έχετε συγκεντρωμένα όλα όσα πρέπει να γνωρίζετε για το ποιοι είναι οι δικαιούχοι, για τις ενισχύσεις, τα ποσοστά που παρέχει, την ορολογία που χρησιμοποιείται, τις δραστηριότητες και επενδύσεις που ενισχύονται καθώς και πολλά άλλα.

Στην περίπτωση που ενδιαφέρεστε για επιδοτήσεις επιχειρήσεων από το ΕΣΠΑ 2021-2027, έχουμε συντάξει ένα συνοπτικό οδηγό για τα προγράμματα ΕΣΠΑ.

Ο Αναπτυξιακός Νόμος αφορά σε επενδυτικά σχέδια που υλοποιούνται σε ολόκληρη την Ελληνική επικράτεια από επιχειρήσεις με έδρα την Ελλάδα. Το μέγιστο ποσοστό επιδότησης ανέρχεται στο 75% και εξαρτάται από την περιοχή που θα υλοποιηθεί η επένδυση και το μέγεθος της επιχείρησης.

Τι είναι ο Νέος Αναπτυξιακός Νόμος 

Ο νέος Αναπτυξιακός Νόμος, για το 2023 μετά, είναι το κύριο κρατικό επενδυτικό κίνητρο που έχει θεσπιστεί με σκοπό να συμβάλει στην διαμόρφωση ενός ιδανικού επενδυτικού κλίματος και ανάπτυξης για την επιχειρηματικότητα στην Ελλάδα.
Ο νέος Αναπτυξιακός Νόμος Ν.4887/2022 συγκριτικά με τον προηγούμενο Αναπτυξιακό Νόμο 4399/2016 περιέχει ορισμένες καινοτόμες και βελτιωτικές τροποποιήσεις, όπως η σύσταση 13 καθεστώτων Ενισχύσεων Ιδιωτικών Επενδύσεων για την περιφερειακή και οικονομική ανάπτυξη της χώρας.

Επιμέρους στόχοι

• Προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης της Χώρας με τη χορήγηση κινήτρων σε συγκεκριμένες δραστηριότητες και κλάδους
• Επίτευξη ψηφιακού και τεχνολογικού μετασχηματισμού των επιχειρήσεων
• Η πράσινη μετάβαση
• Δημιουργία οικονομιών κλίμακας
• Στήριξη καινοτόμων επενδύσεων
• Εισαγωγή νέων τεχνολογιών της «Βιομηχανίας 4.0», της ρομποτικής και της τεχνητής νοημοσύνης, η ενίσχυση της απασχόλησης με εξειδικευμένο προσωπικό
• Στήριξη της νέας επιχειρηματικότητας
• Ενίσχυση λιγότερο ευνοημένων περιοχών της χώρας και περιοχών που εντάσσονται στο Σχέδιο Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΣΔΑΜ)
• Περαιτέρω ενίσχυση του εγχώριου τουριστικού προϊόντος
• Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας σε τομείς υψηλής προστιθέμενης αξίας

Νέος Αναπτυξιακός Νόμος – Βασικές καινοτομίες

Δημιουργούνται ειδικά καθεστώτα κρατικών ενισχύσεων τα οποία έχουν θεματική εξειδίκευση, δηλαδή ενισχύουν συγκεκριμένες κατηγορίες επενδύσεων ή κλάδους δραστηριοτήτων.

Θεσπίζονται αυξημένα ποσοστά κατά 5%-25% στον Νέο Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων σε σχέση με τον παλαιό χάρτη.

Προβλέπονται βελτιωμένες και ταχύτερες διαδικασίες αξιολόγησης επενδυτικών σχεδίων που αιτούνται ενύσχυσης από τον Αναπτυξαικό Νόμο, όπως:

• Στην περίπτωση της άμεσης αξιολόγησης, η διαδικασία ολοκληρώνεται εντός 30 ημερών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης υπαγωγής.
• Στην περίπτωση της συγκριτικής αξιολόγησης, η διαδικασία ολοκληρώνεται εντός 45 ημερών από την λήξη του καθεστώτος.

Επίσης διαμορφώνεται συγκριτικός πίνακας με βάση την βαθμολογία των επενδυτικών σχεδίων και το ύψος της δημόσιας χρηματοδότησης που θα καθορίζεται στις προκηρύξεις των καθεστώτων που προβλέπουν την συγκεκριμένη διαδικασία αξιολόγησης.

Οι μεσαίες επιχειρήσεις που υλοποιούν επιχειρηματικά σχέδια στην περιοχή της Θράκης και στις Ζώνες Απολιγνιτοποίησης (Φλώρινα, Κοζάνη, Μεγαλούπολη) απολαμβάνουν το προνόμιο του συνδυασμού της ενίσχυσης της επιχορήγησης και φορολογικής απαλλαγής.

Ενσωματώνονται νέοι επιλέξιμοι κλάδοι και οικονομικές δραστηριότητες. Για παράδειγμα στον τομέα του τουρισμού, συμπεριλαμβάνονται νέες επιλέξιμες δραστηριότητες όπως ο εκσυγχρονισμός μη κύριων τουριστικών καταλυμάτων, εφόσον αναβαθμίζονται σε ξενοδοχεία τουλάχιστον 3 αστέρων, οι εγκαταστάσεις αγροτουρισμού, οινοτουρισμού, γεωτουρισμού και καταδυτικού τουρισμού.

Εισάγονται νέες κατηγορίες δαπανών Εκτός Περιφερειακών Ενισχύσεων που σχετίζονται με την έρευνα και καινοτομία, βιομηχανική ανάπτυξη, προστασία του περιβάλλοντος, μέτρα ενεργειακής απόδοσης, συμπαραγωγή ενέργειάς υψηλής απόδοσης, παραγωγή ενέργειας από Α.Π.Ε., εγκατάσταση αποδοτικών συστημάτων τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης, αποκατάσταση μολυσματικών χώρων, ανακύκλωση και επαναχρησιμοποίηση αποβλήτων, επαγγελματική κατάρτιση.

Συμπληρώστε την παρακάτω φόρμα για να σας ενημερώσουμε άμεσα & δωρεάν, αν η επιχείρησή σας δικαιούται επιδότηση από τα ενεργά και αναμενόμενες επιδοτήσεις από το Νέο Αναπτυξιακό Νόμο. 

Back to top

Ορολογίες

Οι προκηρύξεις των καθεστώτων του Αναπτυξιακού Νόμου που έχουν ανακοινωθεί έως σήμερα, περιέχουν ορισμένους όρους οι οποίοι πιθανόν  να μην είναι κατανοητοί, οπότε στον οδηγό ενισχύσεων του Αναπτυξιακού Νόμου ετοιμάσαμε ορισμένες εξηγήσεις σχετικά με τις βασικές έννοιες που συναντάμε.

Προϋπολογισμός έργου

Το συνολικό κόστος που έχει όλη η επένδυση που θέλει να κάνει μία επιχείρηση και για την οποία ζητάει να επιδοτηθεί. Δηλαδή πόσο κοστίζουν όλες οι δαπάνες για προϊόντα και υπηρεσίες που θέλει να αγοράσει.

Δικαιούχοι

Περιγραφή των χαρακτηριστικών και προϋποθέσεων που πρέπει να πληρούν τα πρόσωπα ή οι εταιρείες για να έχουν δικαίωμα να κάνουν αίτηση στο συγκεκριμένο πρόγραμμα.

Επιλέξιμες δαπάνες

Οι δαπάνες που μπορούν να επιδοτηθούν στο εκάστοτε πρόγραμμα. Κάθε πρόγραμμα έχει τις δικές του κατηγορίες δαπανών που επιδοτεί. Για παράδειγμα, σε κάποια προγράμματα επιδοτείται ο μισθός του προσωπικού, σε άλλα, η αγορά εξοπλισμού, σε άλλα η κατασκευή κτιρίου και φυσικά ο συνδυασμός κάποιων από τα παραπάνω.

Ιδιωτική συμμέτοχη

Τα χρήματα που θα χρειαστεί ο δικαιούχος (η επιχείρηση που κάνει την αίτηση) να δώσει για να κάνει την επένδυση, εκτός της επιδότησης.

Χαρακτήρας Κινήτρου

Οι κρατικές ενισχύσεις του νέου Αναπτυξιακού Νόμου λειτουργούν ως κίνητρο για περαιτέρω ανάπτυξη δραστηριοτήτων ή έργων.  Δεν παρέχονται για δραστηριότητες τις οποίες θα ανέπτυσσε ούτως ή άλλως ο δικαιούχος, ακόμη και αν δεν του είχε χορηγηθεί η ενίσχυση. Οι ενισχύσεις έχουν χαρακτήρα κινήτρου, μόνο εφόσον ο δικαιούχος έχει υποβάλει γραπτή αίτηση υπαγωγής σε καθεστώς ενίσχυσης πριν από την έναρξη των εργασιών του επενδυτικού σχεδίου.

Ετήσιες Μονάδες Εργασίας (ΕΜΕ)

Οποιοσδήποτε εργάστηκε με πλήρες ωράριο στην επιχείρηση για ένα (1) έτος, δηλαδή για τριακόσιες (300) ημέρες, με απασχόληση οκτώ (8) ωρών ανά ημέρα εργασίας, υπολογίζεται ως μία (1) ΕΜΕ.

Έναρξη εργασιών επενδυτικού σχεδίου

Έναρξη εργασιών είναι το πρώτο χρονικά σημείο μεταξύ είτε της έναρξης των κατασκευαστικών εργασιών που αφορούν στην επένδυση, είτε της πρώτης νομικά δεσμευτικής ανάληψης υποχρέωσης για την παραγγελία εξοπλισμού ή άλλης ανάληψης υποχρέωσης που καθιστά μη αναστρέψιμη την επένδυση.

Η αγορά γης και οι προπαρασκευαστικές εργασίες, όπως η λήψη αδειών και η εκπόνηση μελετών σκοπιμότητας, δεν θεωρούνται έναρξη των εργασιών.

Για τις εξαγορές, ως έναρξη των εργασιών νοείται η στιγμή απόκτησης των στοιχείων ενεργητικού που συνδέονται άμεσα με την αποκτηθείσα εγκατάσταση.

Χάρτης Περιφερειακών Ενισχύσεων (Χ.Π.Ε.)

Ο Χάρτης περιλαμβάνει όλες τις περιοχές που έχουν οριστεί από ένα κράτος μέλος σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στις Κατευθυντήριες Γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα και έχουν λάβει την έγκριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Στον Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων ορίζονται τα ανώτατα ποσοστά ενισχύσεων που δύνανται να χορηγούνται για αρχικές επενδύσεις στις περιφέρειες της Χώρας.

Επιλέξιμο κόστος

Το συνολικό ποσό που προκύπτει από το άθροισμα των επιλέξιμων δαπανών.

Ένταση ενίσχυσης

Το ακαθάριστο ισοδύναμο επιχορήγησης, εκφρασμένο ως ποσοστό των ενισχυόμενων δαπανών, πριν από την αφαίρεση φόρων ή άλλων επιβαρύνσεων (άρθρο 2 παρ. 26 Γ.Α.Κ.).

Δικαιούχοι Ενισχύσεων

Ο Αναπτυξιακός Νόμος ενισχύει επιχειρήσεις που έχουν συγκεκριμένη νομική μορφή όπως παρακάτω:

1. Εμπορική εταιρεία
2. Συνεταιρισμός
3. Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.Επ.), Αγροτικοί Συνεταιρισμοί (ΑΣ), Ομάδες Παραγωγών (Ομ.Π), Οργανώσεις Παραγωγών (Ο.Π) Αστικοί Συνεταιρισμοί, Αγροτικές Εταιρικές Συμπράξεις (ΑΕΣ)
4. Υπό ίδρυση ή υπό συγχώνευση εταιρείες, με την υποχρέωση να έχουν ολοκληρώσει τις διαδικασίες δημοσιότητας πριν την έναρξη εργασιών του επενδυτικού σχεδίου
5. Κοινοπραξίες που ασκούν εμπορική δραστηριότητα
6. Δημόσιες και δημοτικές επιχειρήσεις και θυγατρικές τους, εφόσον:

• δεν τους έχει ανατεθεί η εξυπηρέτηση δημόσιου σκοπού
• δεν έχει ανατεθεί από το κράτος αποκλειστικά σε αυτούς η προσφορά υπηρεσιών
• δεν επιχορηγείται η λειτουργία τους με δημόσιους πόρους για το διάστημα τήρησης των μακροχρόνιων υποχρεώσεων

7. Ατοµικές επιχειρήσεις µε ανώτατο επιλέξιµο κόστος επενδυτικού σχεδίου ποσού διακοσίων χιλιάδων (200.000) ευρώ µόνο για το καθεστώς «Αγροδιατροφή– πρωτογενής παραγωγή και µεταποίηση γεωργικών προϊόντων – αλιεία και υδατοκαλλιέργεια.»

Ελάχιστο ύψος επενδυτικών σχεδίων

Ο προϋπολογισμός του κάθε επενδυτικού σχεδίου θα πρέπει να είναι μεγαλύτερος από τα παρακάτω ποσά τα οποία καθορίζονται ανάλογα με το μέγεθος και τη μορφή της επιχείρησης.

• 1.000.000 ευρώ για μεγάλες επιχειρήσεις
• 500.000 ευρώ για μεσαίες επιχειρήσεις
• 200.000 ευρώ για μικρές επιχειρήσεις
• 100.000 ευρώ για πολύ μικρές επιχειρήσεις
• 50.000 ευρώ για τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.Επ.), καθώς και τους Αγροτικούς Συνεταιρισμούς (ΑΣ), τους Αστικούς Συνεταιρισμούς, τις Ομάδες Παραγωγών (Ομ.Π), Οργανώσεις Παραγωγών (Ο.Π) και τις Αγροτικές Εταιρικές Συμπράξεις (ΑΕΣ).

Ποια επενδυτικά σχέδια ενισχύονται

Τα επενδυτικά σχέδια πρέπει να έχουν χαρακτήρα αρχικής επένδυσης και ειδικότερα να πληρούν μια από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

1. Δημιουργία νέας μονάδας
2. Επέκταση της δυναμικότητας υφιστάμενης μονάδας
3. Διαφοροποίηση της παραγωγής μίας μονάδας σε προϊόντα ή υπηρεσίες που δεν έχουν παραχθεί ποτέ σε αυτήν, με τον όρο ότι οι επιλέξιμες δαπάνες υπερβαίνουν τουλάχιστον κατά 200% τη λογιστική αξία των στοιχείων ενεργητικού που χρησιμοποιούνται εκ νέου, όπως έχει καταγραφεί στον προηγούμενο της έναρξης εργασιών της επένδυσης, οικονομικό έτος.
4. Θεμελιώδη αλλαγή του συνόλου της παραγωγικής διαδικασίας υφιστάμενης μονάδας, με τον όρο εάν αφορά μεγάλες επιχειρήσεις ότι οι ενισχυόμενες δαπάνες υπερβαίνουν τις αποσβέσεις των στοιχείων ενεργητικού που συνδέονται με τη δραστηριότητα, κατά τη διάρκεια των τριών (3) προηγούμενων φορολογικών ετών.

Επομένως είναι πολύ σημαντικό να υπάρχει η κατάλληλη τεκμηρίωση κατά την αίτηση στο αντίστοιχο καθεστώς του Αναπτυξιακού Νόμου έτσι ώστε να αποφύγουμε τον κίνδυνο απόρριψης της αίτησης.

Τομείς – Οικονομικές δραστηριότητες που επιδοτούνται

Τουρισμός 

• Ίδρυση & επέκτασης ξενοδοχειακών μονάδων τουλάχιστον τεσσάρων (4) αστέρων.
• Εκσυγχρονισμού ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακών μονάδων που ανήκουν ή αναβαθμίζονται σε κατηγορία τουλάχιστον τριών (3) αστέρων, αφού παρέλθει πενταετία από την έναρξη λειτουργίας της μονάδας ή από την ημερομηνία ολοκλήρωσης της επένδυσης εκσυγχρονισμού ολοκληρωμένης μορφής της μονάδας, καθώς και εκσυγχρονισμού μη κύριων τουριστικών καταλυμάτων, εφόσον αναβαθμίζονται σε κατηγορία τριών (3) τουλάχιστον αστέρων.
• Επέκτασης και εκσυγχρονισμού ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακών μονάδων που έχουν διακόψει τη λειτουργία τους, με την προϋπόθεση ότι στο διάστημα διακοπής δεν έχει γίνει αλλαγή χρήσης του κτιρίου και ότι μέσω της επέκτασης ή του εκσυγχρονισμού ολοκληρωμένης μορφής αναβαθμίζονται σε κατηγορίας τουλάχιστον τεσσάρων (4) αστέρων.
• Ίδρυσης, επέκτασης και εκσυγχρονισμού ολοκληρωμένης μορφής Τουριστικών Οργανωμένων Κατασκηνώσεων (camping), τα οποία ανήκουν ή αναβαθμίζονται σε κατηγορία τουλάχιστον τριών (3) αστέρων και glamping.
• Ίδρυσης και εκσυγχρονισμού ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακών μονάδων εντός χαρακτηρισμένων παραδοσιακών ή διατηρητέων κτιρίων, τα οποία ανήκουν ή αναβαθμίζονται σε κατηγορία τουλάχιστον τριών (3) αστέρων.
• Σύνθετων τουριστικών καταλυμάτων όπως ορίζονται στον Ν.4276/2014 (Α155), εκτός του μέρους αυτών που αφορά προς μεταβίβαση ή η μακροχρόνια μίσθωση κτιρίων και εγκαταστάσεων και με την προϋπόθεση ότι κατατίθενται ως ενιαία επενδυτικά σχέδια.
• Εγκαταστάσεων Ειδικής Τουριστικής Υποδομής (συνεδριακά κέντρα, γήπεδα γκολφ, τουριστικοί λιμένες, χιονοδρομικά κέντρα, θεματικά πάρκα, εγκαταστάσεις ιαματικού τουρισμού, μονάδες ιαματικής θεραπείας, κέντρα ιαματικού τουρισμού – θερμαλισμού, κέντρα θαλασσοθεραπείας, κέντρα αναζωογόνησης, κέντρα προπονητικού αθλητικού τουρισμού, ορειβατικά καταφύγια, αυτοκινητοδρόμια), όπως αυτές ορίζονται στο Ν.4276/2014 (Α’155).
• Εγκαταστάσεων αγροτουρισμού ή οινοτουρισμού ή γεωτουρισμού.
• Εγκαταστάσεις καταδυτικού τουρισμού.
• Ξενοδοχείων συνιδιοκτησίας (condo hotels), όπως ορίζονται στον Ν.4276/2014, υπό την προϋπόθεση ότι η μεταβίβαση ή η μακροχρόνια μίσθωση ενισχυόμενων τμημάτων αυτών λαμβάνει χώρα μετά τη λήξη της τήρησης των μακροχρόνιων υποχρεώσεων του φορέα της επένδυσης.
• Ίδρυση και εκσυγχρονισμό μη κύριων τουριστικών καταλυμάτων εφόσον, α) φέρουν διακριτό τίτλο «ξενώνας φιλοξενίας», β) υλοποιούνται εντός παραδοσιακών οικισμών σε μια από τις ακόλουθες περιοχές: i) ορεινές περιοχές, σύμφωνα με τον ΕΛ.ΣΤΑΤ, ii) παραμεθόριες (σε απόσταση 30 χιλιομέτρων από τα σύνορα), iii) νησιωτικές περιοχές, (νησιά με πληθυσμό μικρότερο των 3.100 κατοίκων), γ) κατατάσσονται σε κατηγορία (5) κλειδιών και δ) διατηρούν ελάχιστο αριθμό 20 ενοικιαζόμενων δωματίων.

Έρευνα και ανάπτυξη

Πρωτογενής τομέας

Μεταποίηση

Παραγωγή κινηματογραφικών ταινιών, βίντεο και τηλεοπτικών προγραμμάτων, ηχογραφήσεις και μουσικές εκδόσεις για τη δημιουργία studios για την παραγωγή υλικού

Δραστηριότητες προγραμματισμού και ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών

Τηλεπικοινωνίες

Δραστηριότητες προγραμματισμού ηλεκτρονικών υπολογιστών, παροχής συμβουλών και συναφείς δραστηριότητες.

Δραστηριότητες υπηρεσιών πληροφορίας

Υπηρεσίες τεχνικών δοκιμών και αναλύσεων, μόνο για το καθεστώς «Έρευνα και Καινοτομία»

Επιστημονική έρευνα και ανάπτυξη

Άλλες επαγγελματικές, επιστημονικές και τεχνικές δραστηριότητες.

Υγεία και κοινωνική μέριμνα

• Δημιουργία κέντρων αποθεραπείας και αποκατάστασης.
• Παροχή Στέγης Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμου με Αναπηρία, σύμφωνα με το άρθρο 30 του Ν. 2072/1992.
• Παροχή υπηρεσιών οίκων ευγηρίας 

Υπηρεσίες βιβλιοθηκών

Δραστηριότητες μουσείων

Υπηρεσίες γηπέδων (4×4, 5×5, κλπ.) ποδοσφαίρου, καλαθοσφαίρισης, αντισφαίρισης, κλπ.

Υπηρεσίες κολυμβητηρίου (πισίνας).

Υπηρεσίες Σιδερωτηρίου Ρούχων.

Υπηρεσίες Μηχανικών Πλυντηρίων.

Παροχή νερού – επεξεργασία λυμάτων , διαχείριση αποβλήτων και δραστηριότητες εξυγίανσης.

Χονδρικό εμπόριο

• Χονδρικό εμπόριο φαρμακευτικών προϊόντων, μόνο για το καθεστώς ενίσχυσης «Επιχειρηματική Εξωστρέφια».
• Χονδρικό εμπόριο πετρελαίου για κινητήρες (συμπεριλαμβανομένων αυτών των σκαφών) που υλοποιούνται στα νησιά, για τη δημιουργία εγκαταστάσεων αποθήκευσης.
• Χονδρικό εμπόριο πετρελαίου θέρμανσης από μεταπωλητή για επενδύσεις που υλοποιούνται στα νησιά, για τη δημιουργία εγκαταστάσεων αποθήκευσης.
• Χονδρικό εμπόριο υγραερίου εμφιαλωμένου ή μη, για επενδύσεις που υλοποιούνται μόνο στα νησιά, για τη δημιουργία εγκαταστάσεων αποθήκευσης.

Υποδομές

• Υπηρεσίες τουριστικών λιμανιών (μαρίνων).
• Υπηρεσίες λειτουργίας υδατοδρομίων.
• Υπηρεσίες χώρων στάθμευσης . Ενισχύονται επενδυτικά σχέδια για την ίδρυση ή επέκταση δημόσιας χρήσης κλειστών σταθμών ιδιωτικής χρήσης επιβατηγών αυτοκινήτων χωρητικότητας τουλάχιστον 40 θέσεων, επιπλέον εκείνων που επιβάλλει ο εκάστοτε ισχύον Οικοδομικός Κανονισμός γ